Тэги
" [1]
156 [1]
дачной амнистии" [1]
Жилищный кодекс [1]
Законодательство [1]
Законы [9]
Землеустроитель" [1]
Лесной кодекс [1]
Минсельхоз [1]
МЭР [3]
налогообложение [12]
письма Минтранса [1]
письма МЭР [4]
письма ФГБУ ФКП Росреестра [6]
письмо Минстроя [7]
письмо Минфина [1]
письмо ФНП [1]
письмо ФНС [2]
постановление Правительства [3]
приказ Минстроя [1]
приказ Минтранса [1]
приказ Минтруда [1]
приказ МЭР [10]
приказ Росреестра [1]
приказ ФНС [1]
продлен до 1 марта 2020 года [1]
проектирование [1]
проекты Законы [3]
разъяснении понятия сооружение [1]
Росреестр [16]


Все теги

Новости отрасли

31.10.18 ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ

Проект

 

Вносится Правительством

Российской Федерации

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

 В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) землеустройство – взаимосвязанные мероприятияпо обеспечению надлежащего использования земель, используемых в сельском хозяйстве;

2) землеустроительные документы – сельскохозяйственный регламент и землеустроительный план, составляемые применительно к землям, в отношении которых проводится землеустройство, а также соглашение о проведении землеустройства, заключаемое между участниками землеустройства;

3) землеустроительный план - документ, определяющий содержание землеустроительных мероприятий;

4) лица, участвующие в землеустройстве – собственник, землепользователь или землевладелец земельного участка.  Арендатор земельного участка является участником землеустройства вместо собственника земельного участка, вне зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок, если срок договора аренды на начало землеустройство превышает пять лет. Арендатор земельного участка, срок договора по которому составляет менее пяти лет, не  является лицом, участвующим в землеустройстве. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, не осуществляющие распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, могутявляться участниками землеустройства в случаях, определенных настоящим Федеральным законом. 

5) признаки ненадлежащего использования земель – обстоятельства, свидетельствующие о существенной порче земель;

6) нормативы землеустройства – требования куровню плодородиянадлежаще используемых земель, в отношении которых проводится землеустройство,и их обустройству (обеспеченность защитными насаждениями, сооружениями, дорогами,условия строительства на указанных землях, сочетанию сельскохозяйственных угодий, которые устанавливаются в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков и   природных условий);

7) надлежащее использование земель – обеспечение использования земель таким способом, обеспечивающим сохранение и восстановление плодородия и иных природных свойств земель;

8) недостатки землепользования – обстоятельства, препятствующие наилучшему надлежащему использованию земель с учетом имеющихся технических средства ведения сельского хозяйства вследствие малой площади земельных участков, изломанности их границ, чересполосицы, вклинивания, вкрапливайся, ненадлежащего севооборота, недостаточной мелиорации;

9) сельскохозяйственный регламент – документ, определяющий вид разрешенного использования земельных участков, требования к их предельным размерам, возможность  и условия строительства на них; 

10) плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных растений в питательных веществах и соответствующей среде, обеспечивающие урожай сельскохозяйственных растений.

 

Статья 2. Основные положения настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон основан на следующих основных положениях:

1)                 землеустройство (за исключением подготовки сельскохозяйственного регламента) осуществляется добровольно, то есть на основании волеизъявления правообладателя земельного участка (кроме случаев обязательного землеустройства, предусмотренного настоящим федеральным законом);

2)                 невозможность произвольного отступления от документов землеустройства при использовании земельного участка;

3)                 защиты интересов правообладателей земельных участков, участвующих в землеустройстве и недопустимости ухудшения их имущественного положения вследствие проведения землеустройства;

4)                  обязательности учета документов землеустройства при принятии решения об утверждении (изменении) документов территориального планирования, градостроительного зонирования, о создании особо охраняемых природных территории, документации по планировке территории, лесохозяйственных регламентов;

5)                 преимущества общественных потребностей в сохранении окружающей среды, в том числе достопримечательных мест, уклада жизни местного населения перед увеличением сельскохозяйственного производства;

6)                 государственной помощи в проведении землеустройства, которая заключается в выделении субсидий или оказании иных мер поддержки в связи с осуществлением землеустройства;

7)                 необходимости увязки землеустроительных мероприятий со всеми государственными и местными мерами (мероприятиями) поддержки сельского хозяйства и с природоохранными требованиями:

8)                 открытости и доступности всех документов землеустройства;

9)                 обеспечения рационального использования земель.

 

Статья 3. Цели и задачи землеустройства

 

1. Целями землеустройства являются:

1) обеспечение надлежащего использования земель, на которых ведется сельское хозяйство;

2) улучшение производительности сельского хозяйства;

3)сохранение и восстановление достопримечательных мест (природных ландшафтов);     

3) сохранение уклада жизни сельского населения, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

2. Задачами землеустройства являются:

1) предотвращение недостатков землепользование и их устранение;

2) определение наилучшего из возможных видов надлежащего использования земель, в том числе в порядке определения севооборотов;

3) сохранения и улучшения плодородия земель, в том числе посредством проведения мелиоративных и агрохимических мероприятий;

4) осуществление мероприятий по созданию защитных насаждений и сооружений, дорог, инженерных и иных сооружений, необходимых в сельском хозяйстве.

 

Статья 4.  Законодательство о землеустройстве

 

1.  Отношенияв области землеустройства регулируются настоящим Федеральным закономи иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 2. Отношения, связанные с образованием земельных участков, строительством, имущественными отношениями, мелиорацией, охраной окружающей среды, использованием лесов, недропользованием регулируются законодательством о землеустройстве с учетом положений соответствующих федеральных законов.

 

Статья 5. Земли, в отношении которых проводится землеустройство

 

1. Землеустройство проводится в отношении земель и земельных участков, на которых осуществляется ведение сельского хозяйства:

1)в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

2) территориальных зон сельскохозяйственного использования;

3)  земельные участки, на которых допускается ведение сельского хозяйства в границах особо охраняемых природных территорий или лесного фонда;

4) прочих земель, в отношении которых функциональными зонами предусмотрено ведение сельского хозяйства, в том числе вновь осваиваемых для сельского хозяйства.

2. Сельскохозяйственный регламент разрабатывается применительно к границам:

1) территориальной зоны, в которой осуществляется ведение сельского хозяйства;

2) в отношении кварталов и выделов лесничеств (лесопарков), в которых возможно ведение сельского хозяйства;

3) в отношении части особо охраняемой территории, определенной в положении о ней, в которой разрешается осуществление ведения сельского хозяйства. 

 

Статья6. Полномочия Правительства Российской Федерации    в области землеустройства

 

Правительство Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области охраны земель и землеустройства, обязательные для органов исполнительной власти и органы местного самоуправления;  

2) утверждает признаки ненадлежащего использования земель, которые используются в сельском хозяйстве, являющиеся основанием для изъятия земельных участков.

3) утверждает государственные программы  в области землеустройства и повышения плодородия почв для проведения землеустройства в двух и более субъектах Российской Федерации, а также  в связи освоением новых земель для использования в сельском хозяйстве.

 

Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области землеустройства

 

Уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти:

1) утверждают разъяснения по исполнению настоящего Федерального закона;

2) готовят утверждаемые Правительством Российской Федерации государственные программы;

3) утверждают классификацию почв с точки зрения их пригодности для использования в сельском хозяйстве и порядок расчета нормативов их защиты и плодородия;

4) осуществляют наблюдение за состоянием земель;

5) осуществляет включение и выдачу сведений из хранилища землеустроительных документов.

 

Статья 8.  Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области землеустройства

 

1. Законами субъектов Российской Федерации определяется:

1) исходя из особенностей ведения сельского хозяйства и видов разрешенного использования предельный минимальный размер земельного участка, образуемого для ведения сельского хозяйства;

2) предельный размер земельного участка, который предназначен для ведения сельского хозяйства и который может находиться в собственности одного лица.  Указанный размер не может быть более 20% площади муниципального образования.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1) утверждает десятилетнюю стратегию развития сельского хозяйства и осуществления землеустройства на территории субъекта Российской Федерации;

2) утверждают программы для предотвращения порчи (деградации) земель, в границах субъекта Российской Федерации и дает обязательные для органа местного самоуправления указания по порядку исполнения указанных программ;

3) устанавливает нормативы землеустройства;

4) утверждают планы землеустройства, предусматривающее его обязательное проведение (далее – обязательное землеустройство);

5) устанавливает порядок субсидированияземлеустройства из средств регионального и местного бюджет, проводимого как по заказу органа местного самоуправления, так и по заказу граждан и юридических лиц, и выделяет соответствующие субсидии.

 

Статья 9. Полномочия органом местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, обеспечивают проведение землеустройства, не указанного в статье 7 настоящего Федерального закона, и в частности:

1) утверждают и вносят изменения в сельскохозяйственный регламент;

2) обеспечивают разработку и утверждения плана землеустройства, подготовка которого осуществляется за бюджетный счет;

3) разрешают разработку и утверждают плана землеустройства, подготовка которого осуществляется за счет заинтересованных лиц;

 4) обращается в суд за понуждением к исполнению мероприятий, предусмотренных обязательным землеустройством.

2. Органы исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя осуществляют полномочия органов местного самоуправления, если законами указанных городов не установлено иное.

 

Статья 10. Перераспределение полномочий в области землеустройства

 

Законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления в области землеустройства могут быть полностью или частично переданы иным муниципальным образованиям или органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 11. Взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области землеустройства

 

1. Если при осуществлении разработки землеустроительных документов  окажется, что для достижения наилучших целей необходимо изменить документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории, лесоустроительный регламент или положение об особо охраняемой природной территории, то лицо, ответственное за разработку землеустроительных документов, обязано предложить органу исполнительной власти или местного самоуправления, разработавшему указанные документы внести необходимые изменения.

2. В удовлетворении ходатайств, указанного в части 1 настоящей статьи не должно быть отказано, если это не нарушает целей принятия документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, лесоустроительного регламента или положение об особо охраняемой природной территории.

Порядок взаимодействия при рассмотрении указанных ходатайств устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Если землеустроительные документы предусматривают строительство сельскохозяйственных построек и (или) крестьянского дома,размещение которых не предусмотрено документами территориального планирования, или документацией по планировке территории, то не менее чем за месяц до утверждения землеустроительных документов запрашивается мнение органа местного самоуправления, ответственного за подготовку правил землепользования и застройки относительно возможности такого строительства. Это мнение подлежит учету, если отклонение от него приведет к нарушению строительных нормативов и правил.

4. Если землеустроительные документы предусматривают мероприятий по мелиорации земель, не учтенных в документации по планировке территории, то не менее чем за месяц до утверждения землеустроительных документов предварительно запрашивается мнение органа исполнительной власти, ответственного за проведение мелиорации. Это мнение подлежит учету, если отклонение от него приведет к нарушению правил мелиорации и (или) приведет к затруднениям в работе мелиоративной сети.

5. Ответ на запрос, предусмотренный в частях 3 и 4 настоящей статьи, должен быть дан в течение 10 дней. Отсутствие ответа означает отсутствие предложений, подлежащих рассмотрению.

6. Орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, утвердивший землеустроительный план, предусматривающий в качестве собственных мероприятий одно из мероприятий программ, указанных в статье 7 или 8 настоящего Федерального закона, извещает об утвержденном плане орган исполнительной власти, ответственный за исполнение соответствующей программы. В случае изменения программы в части, затрагивающей мероприятия, о котором было подано извещение, ответственный за исполнение соответствующей программы уведомляет о состоявшихся изменениях орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, утвердивший землеустроительный план.

 

 

 

Глава II.  СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

 

Статья 12. Перечень видов землеустроительных работ

 

Землеустройство состоит изследующих работ:

1)                 изучению состоянием земель;

2)                 планированию использования земель;

3)                 подготовка плана землеустройства;

4)                 исполнение  плана землеустройства;  

5)                 наблюдение за состоянием земель.

 

Статья 13. Изучение состояния земель

 

1. Изучение состоянием земель осуществляется в тех случаях, когда имеющихся сведений в общественно доступных источниках недостаточно для принятия решений о планировании использования земель и проведению землеустроительных мероприятий.

2. Изучение состояние земель заключается в проведении почвенных, геоботанических, агрохимических обследований, оценки качества земель, и сбора сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

 

Статья 14.  Планирование использования и охраны земель

 

1. Планирование использования и охраны земель, в отношении которых проводится землеустройствоосуществляется путем отраслевого и территориального планирования.

2. Отраслевое планирование осуществляется путем подготовки:

1) основных направлений в области развития земельных отношений и землеустройства, являющееся частью стратегического планирования;

2) нормативов землеустройства;

3) государственных целевых программ в области землеустройства, повышения плодородия почв и поддержке сельского хозяйства;

4) сельскохозяйственных регламентов;

5) планов землеустройства и обеспечение их осуществления. 

3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, готовятся с учетом требований, предъявляемых к документам стратегического планирования.

4. При осуществлении территориального планирования должны быть выбраны такие способы и места для размещения объектов государственного или муниципального значения, которые бы уменьшали вредное влияние от размещения указанных объектов на земельные участи, используемые для ведения сельского хозяйства. Для достижения указанных целей при подготовке документов территориального планирования:

1) учитываются утвержденные документы землеустройства;

2) для размещения объектов государственного или муниципального значения выбирается размещение на худших по качеству землях по возможности без нарушения работы мелиоративных сетей и сложившихся севооборотов;

3)  для смягчения отрицательных последствий размещения объектов государственного или муниципального значения в качестве мер по осуществлению документов территориального планированиядолжно быть предусмотрено необходимое землеустройство.

 

Статья 15.  Подготовка и исполнение плана землеустройства

 

1. В ходе подготовки и исполнения плана землеустройства разрабатываются землеустроительные мероприятия, и в частности: образованиеземельных участков, определение севооборотов и разрешенного использования земельных участков, определение местоположения сельских дорог, инженерных и мелиоративных сооружений, защитных насаждений.   

2. Порядок подготовки и исполнения землеустроительного плана устанавливается главами IV и V настоящего Федерального закона.

 

 

Статья 16.  Наблюдение за состоянием земель

 

1. Наблюдение за состоянием земель осуществляется в порядке проведения мониторинга земель, осуществления надзора за исполнением землеустроительного плана и в ходе государственного земельного надзора.

2. Сведения, полученные в ходе наблюдения за состоянием земель, могут являться основанием для принятия решения о разработке плана землеустройства, внесения изменений в землеустроительные документы или основанием для возбуждения административных дел в отношении виновных лиц.

3. Электронная копия всех землеустроительных документов подлежат передаче в хранилище землеустроительных документов утвердившим их органом. Порядок включение сведений в хранилище землеустроительных документов и выдачи сведений из него устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

4. Сведения, помещенные в хранилище землеустроительных документов, является общедоступными, за исключением документов, содержащих государственную тайну.

5. Должна быть обеспечена сопоставимость сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости со сведениями, содержащимися в хранилище землеустроительных документов.

6. Плата за предоставление сведений из хранилища землеустроительных документов приравнивается к размеру платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории.

7. Помещенные в хранилище документы предполагаются законными и действующими, если иное не установлено судом.  

В отсутствие землеустроительных документов в хранилище землеустроительных документов, они становятся необязательными для лиц, которые не принимали участие в их подготовке (утверждении) или не ходатайствовали об их разработке.

8. Истечение срока действия землеустроительных документов их отмена или внесение в них документов не влечет их исключение из хранилища землеустроительных документов, однако об изменившемся правовом состоянии документов делается отметка.

 

Глава III. ЗЕМЕЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

 

Статья 17. Соотношение землеустроительных документов

с документами планирования

 

1. Документы землеустройства должны соответствовать федеральным, региональным, местным документам стратегического планирования и документам территориального планирования, утверждённой документации по планировки территории.

 2. Органы местного самоуправления осуществляют планирование землеустроительных мероприятий в соответствии программами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области охраны и использования земель.

3. Документы землеустройства подлежат учету при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории, созданию и охране особо охраняемых территорий.

4. При подготовке документов землеустройства должны быть учтены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

 

Статья 18.  Сельскохозяйственный регламент

 

1. Сельскохозяйственный регламент определяет разрешенные виды использования всех земель, на  которых проводится землеустройство.

2. Сельскохозяйственный регламент включают в себя сведения:

1) об основных, вспомогательных и отсроченных видах разрешенного использования, применимых в области действия  сельскохозяйственного регламента;

2) условия или обстоятельства, необходимые  для признания отсроченного вида использования основным и условия для использования земельного участка на вспомогательном виде разрешенного использования, в том числе возможность и условия застройки земельных участков сооружениями сельскохозяйственного назначения и(или) крестьянским домом;

3) нормативы землеустройства, установленные  в  отношении земельных участков в области действия сельскохозяйственного регламента;

4) установленные минимальные  размеры  земельных участков применительно к каждому из разрешенных видов использования применительно к области применения сельскохозяйственного регламента;

5) предельная площадь, земельного участка, которая может находиться в собственности одного лица.

 3. При наличии и до завершения действия утвержденного плана землеустройства   сельскохозяйственный регламент не устанавливается.

 

Статья 17. Утверждение сельскохозяйственного регламента

 

1. Утверждение сельскохозяйственного регламента осуществляется органами самоуправления городских округов или муниципальных районов, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Изменение сельскохозяйственного регламента осуществляется в том же порядке, что и его утверждение.

2. Утверждение сельскохозяйственного регламента осуществляетсяпосле их общественного обсуждения в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Федерального закона.

3. Установление в отношении земельного участка сельскохозяйственного регламента прекращает действие иных регламентов, определяющих использование земельного участка. 

4. Изменения области применения сельскохозяйственного регламента не влияет на его содержание за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

5. Если изменение границы территориальной зоны приводит к невозможности осуществления видов разрешенного использования, предусмотренных сельскохозяйственным регламентом, в том числе по причине  невозможности соблюдения требований к размерам земельных участков, то сельскохозяйственный регламент подлежит изменению одновременно с изменением границы территориальной зоны. 

6. Впредусмотренном частью 5 настоящей статьи случае, полномочия по утверждению сельскохозяйственного регламентаосуществляет орган местного самоуправления, имущий право утверждения правил землепользования и застройки, а внесении изменений в сельскохозяйственный регламент осуществляется в порядке, установленном для внесения в правила землепользования и застройки.

7. При изменении области действия сельскохозяйственного регламента его условная граница применения не должна пересекать границы земельных участков, территориальных зон, административных границ, границ лесничеств.

8. В случае установления сельскохозяйственного регламента в пределах особо охраняемой природной территории, лесного фонда, в положениях и иных документах об особо охраняемых природных территориях, а также в лесохозяйственных регламентах должно быть указано, в отношении каких территорий действуют  сельскохозяйственные регламенты.

9. Сельскохозяйственный регламент утверждается без установления срока его действия.

 

Статья 18. Основания для изменения сельскохозяйственного регламента

 

1. После изменения документов территориального планирования, предусматривающих создание территориальных зон, в которых осуществляется землеустройство, орган местного самоуправления, подготовивший правила землепользования и застройки, обязан в шестимесячный срок подготовить сельскохозяйственный регламент для указанных земель.  

2. Сельскохозяйственный регламент может быть изменен в связи с изменением документов территориального планирования, принятием решения об образовании особо охраняемых природных территорий, изменением лесохозяйственных регламентов, или в связи с консервацией земельных участков, если это приводит к прекращению сельскохозяйственной деятельности в определенной местности.

3. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления вносит изменения или отменяетсоответствующий сельскохозяйственный регламент в течение трех месяцев со дня наступления обстоятельств, перечисленных в части 2 настоящей статьи. При этом обсуждение, предусмотренное частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, не проводится.

4. Сельскохозяйственный регламент может быть изменен по заявлению лица, участвующего в землеустройстве.  Соответствующее заявление в уполномоченный в соответствии с настоящим законом орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.

5. Заявление об изменении сельскохозяйственногорегламента   подлежитобсуждению в порядке, установленном статьей 29 настоящего Федерального закона, за исключением тех случае, когда заявителю принадлежит более 80% площадей земель, на находящихся в границах действия сельскохозяйственного регламента.

6. Заявление об изменении сельскохозяйственного регламента должно быть рассмотрено в течение трех месяцев и удовлетворено за исключением следующих случаев:

1) указанные в заявлении предложения противоречат утвержденным документам территориального планирования или установленным законами ограничениям по использованию земельных участков для целей ведения сельского хозяйства;

2) начато обсуждение изменений в документы территориального планирования, которые могут привести к исключению местности, находящейся в границах сельскохозяйственного регламента из-под его действия;

3) правообладатели земельных участков, имеющих в собственности земельные участки, составляющие более половины площадей, в отношении которых действует сельскохозяйственный регламент, высказались против изменений;

4) в отношении земельных участков, на которые распространяется сельскохозяйственный регламент, утвержден план землеустройства и цели, указанные в заявлении об изменении сельскохозяйственного регламента можно достичь посредством мероприятий, предусмотренных данным планом.

 

Статья 19. План землеустройства

 

1. План землеустройства является основным документом,  определяющим содержание, перечень, последовательность и сроки выполнения землеустроительных мероприятий. План землеустройства может уточнить виды разрешенного использования применительно к определенному земельному участку, в том числе образуемому. 

2. Вне зависимости от сельскохозяйственного регламента план землеустройства определяет:

1) местоположение мелиоративных сооружений, обслуживающих более двух земельных участков:

2) местоположение защитных сооружений и насаждений, обеспечивающих защиту земель, используемых в сельском хозяйстве;

4) размещение на землях, подлежащих землеустройству, дорог, инженерных сооружений, не являющихся объектами государственного или муниципального значения; 

5) размещение временных (до 3 лет) строительных площадок и мест дляскладирования грузов, стоянки техники в целях строительства объектов, перечисленных в настоящей статье, а также сроки возможного использования соответствующих земельных участков в отступлении от вида разрешенного использования (в этом случае вид разрешенного использования не изменяется, однако допускается использование земельного участка в указанных целях с отступлением от вида разрешенного использования);

6) определения границ земель подлежащих рекультивации и консервации, если землеустроительный план предусматривает эти работы в качестве землеустроительных мероприятий;

7) места переноса и (или) складирования почв, снимаемой в ходе строительства объектов, указанных в настоящей части;

8) вынужденное отступление от установленных минимальных размеров земельных участков.

3. План землеустройства разрабатывается в отношении земель, находящихся в пределах действия сельскохозяйственного регламента. Уменьшение границы области действия сельскохозяйственного регламента, в отношении которой был утвержден план землеустройства, отменяет его действие на земли, исключенныеиз области действия сельскохозяйственного регламента.

4. План землеустройства может быть разработан как в целом на территориальную зону или иную область действия сельскохозяйственного регламента, так и на один или несколько смежных земельных участков. 

5. План землеустройства утверждается органом местного самоуправления городского округа или муниципального района, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. План обязательно землеустройства, утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

6. План землеустройства разрабатывается на срок от 5 до 30 лет и после истечения указанного срока считается недействующим.  Если план землеустройства разрабатывается для проведения обязательного землеустройства, то срок его действия не может быть менее 10 лет.

7. На земельных участках, в отношении которых действует сельскохозяйственный регламент, запрещается строительство не предусмотренных землеустроительным планом:

1) зданий или сооружений, возведение которых требуют разрешения или уведомления;

2) мелиоративных сетей.

8. План землеустройства может предусматривать в качестве условия проведения землеустроительных мероприятий, увеличивающих рыночную стоимость земельных участков, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, их обязательства:

1) по передаче в государственную или муниципальную собственность земельных участков или построенных сооружений;

2) проведению бесплатного перераспределения земельных участков, увеличивающих площадь земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

9.  Условия, указанные в части 8 настоящей статьи, должны быть направлены исключительно исполнение мероприятий, предусмотренных землеустроительным планом и только в целях размещения дорог, защитных или мелиоративных сооружений, которые могут находиться в государственной или муниципальной собственности.Требование о передачи земельных участков в государственную или муниципальную собственность должны находиться в пределах тех выгод, которые участник землеустройства извлекает из его проведения, но в любом случае не превышать 10% площади земельного участка до утверждения плана  землеустройства.  

10. Мероприятия, содержащиеся в плане землеустройства, должны предусматривать равномерное распределение преимуществ от проведения землеустроительных мероприятий, среди участников землеустройства пропорционально их вкладу в осуществление землеустроительных мероприятий.

 

Статья 20. Содержание плана землеустройства

 

1. План землеустройства состоит из:

1) перечня землеустроительных мероприятий;

2)  проекта межевания (при наличии необходимости образования или изменения земельных участков);

3) землеустроительной карты.

3) пояснительной записки.

2. Перечень землеустроительных мероприятий содержит перечисление мероприятий и описание их содержания, определения последовательности и сроков их исполнения, этапы и показатели их исполнения, а также примерную смету работ по их осуществления.   

3.Проект межевания земель является документом, определяющим размеры и местоположение образуемых земельных участков в отношении земель, на которых осуществляется землеустройство. Указанный проект должен соответствовать землеустроительной карте и перечню землеустроительных мероприятий.

4. В проекте межевания может быть также указано уточненное разрешенное использование земельного участка из перечня видов разрешенного использования, установленных сельскохозяйственным регламентом, если это обосновано перечнем землеустроительных мероприятий и землеустроительной картой.

5. Если план землеустройства в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона предусматривает отступление от видов разрешённого использования, то в  проекте межевания, в соответствии с  землеустроительными мероприятиями и землеустроительной картой указывается иной вид разрешенного использования.

6.  На землеустроительных картах приводится исходное состояние земель и предлагаемое размешенное сельскохозяйственных строений, мелиоративных сооружений, крестьянского дома, защитных сооружений, защитных насаждений, определение севооборотов, земель, подлежащих рекультивации и консервации и иных землеустроительных мероприятий, результат проведения которых может быть изображен графически. Также в указанных картах приводится проектное положение линейных объектов государственного или местного значения, размещение которых предусмотрено утвержденной документацией по планировки территории. 

7. В пояснительной записке определяется исходное состояние земельных участков, цель проведения землеустроительных мероприятий, обоснование выбранных мероприятий, ожидаемые показатели их осуществления. В качестве пояснительных материалов к плану землеустройства могут прилагаться почвенные карты, планы размещения мелиоративных сооружений, защитных сооружений и насаждений, а также материалы прежнего землеустройства и иные необходимые материалы.

8.  Требования к форме землеустроительного плана определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 21. Соглашение о проведении землеустройства

 

1. Соглашение о проведении землеустройства представляет собою договор, заключенный между лицами, участвующими в землеустройстве, о порядке исполнения землеустроительного плана. 

В соглашении о проведения землеустройства могут участвовать органы исполнительной власти или местного самоуправления, хотя и не являющиеся участниками землеустройства, но осуществляющие финансирование землеустроительных мероприятий, а также землеустроители, осуществившие подготовку плана землеустройства.

2. Соглашение о проведении землеустройства заключается по усмотрению лиц, участвующих в землеустройстве. Однако оно заключается в обязательном порядке:

1) в тех случаях, когда все или часть землеустроительных мероприятий финансируются за бюджетный счет в течение трех месяцев со дня утверждения плана землеустройства;

2) если мероприятия по землеустройству предполагают образование земельного участка или выплату возмещения одному из участников землеустройства. 

3.  В случае, если одно из землеустроительных мероприятий предусматривает образование земельных участков, принадлежащих нескольким лицам, то в соглашением о проведении землеустройстваопределяются условия и порядок возникновения прав на земельные участки. В данном случае заключение соглашения об образовании земельного участка не требуется, а соглашение о проведении землеустройства является правовым основанием для регистрации прав на образуемые (изменяемые) земельные участки.

4. Соглашения о проведении землеустройства должно содержать:

1) указания реквизитов плана землеустройства, в отношении которого оно заключается;

2) сведения об участнике землеустройства, заключающим соглашение (наименование юридического лица и номер его регистрации в государственном реестре юридических лиц, фамилия, имя отчество физического лица и его паспортные данные);  

3) сведения о земельных участках, в отношении которых осуществляется землеустройство (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение);

4)  сведения о правах участников землеустройства на земельные участки, в отношении которых осуществляется землеустройство (вид права, реквизиты правоустанавливающих документов);

4) обязательство участника землеустройства, обеспечить осуществление определенного землеустроительного мероприятия в определенных объемах; 

5) последовательность осуществления землеустроительных мероприятий и признаки, свидетельствующие о достижении целей землеустроительных мероприятий;

6) обязательства участников землеустройства обеспечить образование земельных участков в соответствии с межевым планом (при необходимости);

7) сроки исполнения каждого из обязательств по договору;

8) срок действия договора;

9) обязательства участников землеустройства передать в государственную или муниципальную собственность недвижимое имущество (дороги, мелиоративные сооружения и земельные участки под ними и тому подобное), которое может находится исключительно в государственной или муниципальной собственности и которое создано в порядке осуществления землеустроительных мероприятий (при необходимости); 

10) обязательство органов исполнительной власти или органов обеспечить проведение землеустроительных мероприятий, предусмотренных государственными программами или предоставить иные меры государственной поддержки, в том числе их увязка с выполнением участниками землеустройства своих обязательств по данному соглашению; 

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

5. Споры об условиях соглашения о проведении землеустройства рассматриваются в порядке, установленном гражданским законодательством для заключения договоров в обязательном порядке.

6. Соглашением может быть установлено, что землеустроитель без доверенности обращается от имени участников землеустройства в орган по регистрации прав, в целях регистрации прав на образованные в ходе землеустроительных мероприятий.

7. Соглашение может быть изменено или расторгнуто в связи с изменением или отменой утвержденного плана землеустройства. По иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, соглашение может быть изменено или расторгнуто исключительно по решению суда.

 

ГЛАВА IV.  ПОДГОТОВКА ПЛАНА ЗЕМЛЕУСТРОИЙСТВА

 

Статья 22. Основания для подготовки плана землеустройства

 

Подготовка плана землеустройства осуществляется по ходатайству заинтересованного правообладателя земельного участка или по решению органа исполнительной власти или местного самоуправления. Внесение изменений в утвержденный план землеустройства осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.

 

Статья 23. Ходатайство о подготовке плана землеустройства

 

1. Ходатайство подготовке плана землеустройства (далее- ходатайство) подается лицом, которое может быть признано в соответствии со статьей 1 лицом, участвующим в землеустройстве.

2. В ходатайстве должны быть указаны:

1) цели проведения землеустройства и их обоснование;

2) в отношении каких земельных участков (земель) предполагается осуществить землеустройство с указанием кадастровых номеров земельных участков, известных из сведений;

3) указание на правообладателей земельных участков, предусмотренных пунктом 2 настоящей части, если они известны заявителю или сведения о ни могут быть выданы заявителю из Единого государственного реестра недвижимости;

4) перечень мероприятий по землеустройству;

5) предложения об отступлении от сельскохозяйственного регламента, в том числе в связи с обстоятельствами, перечисленными в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и их обоснование;

6) в случае подачи ходатайства, предусматривающего проведении обязательного землеустройства, указывается причина его проведения;

7) в случае, если применительно к земельному участку (земельным участкам) уже действует план землеустройства, то указываются реквизиты этого плана и краткое содержание предлагаемых к нему изменений;

8) способ связи с заявителем;

9) иные сведения, имеющие, по мнению заявителя, значение для проведения землеустройства. 

3. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие личность заявителя (его представителя), документы, подтверждающие полномочия представителя, документы, доказывающие или обосновывающие доводы, изложенные в ходатайстве.

4. Ходатайство может быть подано в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Требования к форме ходатайства и формату его предоставления в электронном виде, документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Ходатайство о проведении землеустройства и прилагаемые к нему документы подаются в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об утверждении плана землеустройства (далее- уполномоченный орган).

 

Статья 24. Рассмотрение ходатайства

 

1. Уполномоченный срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления ходатайства о проведении землеустройства рассматривает вопрос о принятии ходатайства к производству.

2. Ходатайство возвращается без рассмотрения с указанием причины при наличии следующих обстоятельств:

1) данные орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не вправе принимать решение об утверждении плана землеустройства, в связи с проведением мероприятий, указанных в ходатайстве;

2) заявитель может быть признан лицом, участвующим в землеустройстве;

3) один или несколько земельных участков, в отношении которого предлагается составить план землеустройства, не принадлежит заявителю (заявителям), а предлагаемые мероприятия не проводятся в порядке обязательного землеустройства;

4) ходатайство не соответствует требованиям, установленным в статье 22 настоящего Федерального закона;

5) ходатайство подано применительно к земельным участкам (землям), в отношении которых землеустройство не проводится; 

6) землеустроительные мероприятия уже предусмотрены планом землеустройства, а в ходатайстве не предполагается их изменение;

7) уполномоченный орган рассматривает заявление об изменении сельскохозяйственного регламента в отношении этих же земельных участков;

8) разрешение на разработку плана землеустройства, касающегося данных земельных участков уже выдано другому лицу.

3.В отсутствие обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, ходатайство рассматривается по существу. 

4. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства выполняют одно из следующих действий:

1) направляют запрос в исполнительный орган власти, осуществляющий регистрацию прав (далее- орган регистрации прав) в целях выявления лиц, являющихся правообладателями земельных участков, в отношении которых предлагается составить план землеустройства. Данный запрос не подается в тех случаях, если ходатайство подано от имени всех правообладателей земельных участков, в отношении которых предлагается составить план землеустройства, а к нему приложены подтверждающие данное обстоятельство документы.

2) дает разрешение на разработку плана землеустройства или отказывает в выдачи такого разрешения при наличии оснований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

5. Уполномоченный органпринимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства, если:

1) предлагаемые в ходатайстве мероприятия противоречат установленным настоящим Федеральным законом целям и задачам землеустройства, утвержденному сельскохозяйственному регламенту и нет законных причин для отступления от него;

2) заявленные в ходатайстве мероприятия, могут быть осуществлены только в ходе проведения землеустройства в обязательном порядке, однако не имеется законных оснований для его проведения;

3) заявитель не может быть признан лицом, участвующим в землеустройстве.

6.  Решения, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, направляются заявителю в пятидневный срок тем способом, который он указал в ходатайстве.

7.  В разрешении о разработке плана землеустройства указывается на цели и условия разработки плана землеустройства, местность, в отношении которого оно действует и лицо, которое наделяется правом разработать план землеустройства. Указное решение действует в течении двух лет.  

 

Статья 25. Обязательное землеустройства

 

1. В порядке обязательного землеустройства осуществляется подготовка сельскохозяйственного регламента в отношении земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, в отношении которых   отсутствует плана землеустройства.

2. План землеустройства в порядке обязательного землеустройства составляется в случаях: 

1) борьбы с уклонением или с несвоевременным проведением рекультивацией или консерваций земельных участков;

2) когда изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, используемых в сельском хозяйстве (сооружение, построенное на изъятых земельных участках) существенным образом нарушает имеющиеся севообороты или работу мелиоративных сетей;

3) устранение существенных недостатков во владении и использовании земель, освоения земель в целях развития сельского хозяйства, признаки которых определяются субъектами Российской Федерации с учетом местных условий ведения сельского хозяйства;

4) необходимостью строительства мелиоративных сооружений на двух и более земельных участках;

5) землеустройства земель, подвергшихся порче, либо плодородие которых ухудшилось, если это необходимо для соблюдения нормативов землеустройства.

Статья 26. Подготовка плана землеустройства уполномоченным органом

 

1. Уполномоченный орган вправе принять решение о подготовке план землеустройства, если:

1) указный план необходим для проведения обязательного землеустройства;

2) это необходимо для исполнения мероприятий утверждённой программы в области землеустройства и повышения плодородия почв в связи с данными о наблюдении земель, свидетельствующими о порче земель и ухудшения плодородия почв.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть представлены органом, осуществляющим государственный земельный надзор или муниципальный земельный контроль, органами исполнительной власти, осуществляющим мониторинг земель, заинтересованными правообладателями земельных участков, а также получены уполномоченным органом самостоятельно.

3. В решение о разработке плана землеустройства должно сдержать цели и условия разработки плана землеустройства, местность, в отношении которого он разрабатывается. Указанное решение является основанием для закупки соответствующих услуг.

 

Статья 27. Рассмотрение плана землеустройства

 

1. Рассмотрение плана землеустройства осуществляется в связи с:

1) представлением плана землеустройства лицом, которому было дано разрешение на его разработку;

2) разработкой плана землеустройства по заказу уполномоченного органа;

 3) представления в уполномоченный орган плана землеустройства правообладателем земельного участка, не подававшим ходатайство.

2. Заявление об утверждении плана землеустройства должно быть подано по правилам, установленным для подачи ходатайства за исключением сведений, предусмотренных пунктами 2, 4,5 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В случае если план землеустройства был представлен лицом, которому было дано разрешение на его разработку, то указывается реквизиты этого решения.

План землеустройства, разработанный по заказу уполномоченного органа, представляется для утверждения его землеустроителем, являющимся его разработчиком.

3. Представления в уполномоченный орган плана землеустройства правообладателем земельного участка, не подававшим ходатайство, допускается в тех случаях, когда указанный план предусматривает мероприятия исключительно в границах земельных участков правообладателя (правообладателей) земельных участков, представивших план землеустройства для утверждения. В этом случае заявление об утверждении плана землеустройства должно также содержать сведения, предусмотренные частью2 статьи 24 настоящего Федерального закона, а также приложены документы, предусмотренные в качестве приложения к ходатайству. 

3. Вне зависимости от способа подачи заявления план землеустройства должен быть представлен также и в электронном виде в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 

4. План землеустройства, должен быть утвержден, если нет следующих причин для его отклонения:

1)план землеустройства нарушает требования сельскохозяйственного регламента (за исключением случаев, когда в нем содержатся допускаемые отклонения от него);

2)  обстоятельства, указанные в части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона (если план землеустройства составлен не на основании решения о его разработке);

3) не представлены доказательства взаимодействия с заинтересованными органами власти или органами местного самоуправления, указанными в статье 11 настоящего Федерального закона (если оно требовалось);

4) предложение в плане землеустройства мероприятия не достигают заявленной цели землеустройства;

5) нарушаются требования к образуемым земельным участкам (если планом землеустройства предполагается образование земельных участков);

6) получены возражения собственников, чьи земельные участки составляют более 50% площади земельных участков (земель), а которые распространяется план землеустройства;

7)не соблюдены законные требованияк сооружениям, размещение которых предусматривает план землеустройства;

8) не соблюдены условия, указанные в части 10 статьи 19 или части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона;

9) безосновательно не учтено мнение иных участников землеустройства, выраженное в порядке, установленном статьей 29 настоящего Федерального закона;

10) имеется утвержденная, но не документация по планировке территории, на основании которой возможно изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, если выполнение положений указанной документации приведет к невозможности осуществления плана землеустройства.

5. Если не представлены документы, подтверждающие права всех участников землеустройства на всех земельные участки, в отношении которых составлен план землеустройства, то должно быть обеспечено выявление заинтересованных лиц с соответствием со статьей 29 настоящего Федерального закона.

6. Если условия, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, соблюдены, то проводится обсуждение плана землеустройства с заинтересованными участниками землеустройства в соответствии с статьей 30настоящего Федерального закона.

7. Обсуждение плана землеустройства не проводится в случаях:

1) указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона;

2) план землеустройства составлен в отношении одного или нескольких земельных участков, которыепринадлежат на праве собственности одному или нескольким лицам, обратившимся с ходатайством о его утверждении;

3) план землеустройства составлен в отношении одного или нескольких земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не предоставлены третьим лицам либо находятся в аренде у одного или нескольких лиц, обратившихся с ходатайством о его утверждении.

8. Рассмотрение плана землеустройства должно быть завершено в течение месяца со дня подачи соответствующего заявления.

Выявление заинтересованных лиц, а также обсуждение плана землеустройства с участниками землеустройства продлевает указанный срок рассмотрения на срок осуществления указанных мероприятий. 

9.  В случаи незначительных недостатков в плане землеустройства уполномоченный орган вправе внести необходимые изменения в него после согласования с заявителем.

10. Рассматривая план землеустройства, уполномоченный орган должен изучить возможности отступлений от установленных правил и нормативов, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом вне зависимости от того, подано ли отдельное заявление на этот счет.

11. Рассмотрение заявления об утверждении плана землеустройства завершается принятием решения о его утверждении или о его отклонении. Указанные решения доводятся до сведения заинтересованного лица способом, указанным им в заявлении в течении трех рабочих дней со дня приятия решения. 

Электронная копия утверждённого плана землеустройства направляется уполномоченным органом в хранилище землеустроительных документов.  

12. Отказа в утверждении плана землеустройства должен содержать все причины его отклонения. После их устранения доработанный план землеустройства может быть представлен для утверждения вновь. 

 

Статья 28. Внесение изменение или отмена плана землеустройства

 

1. Решение об утверждении плана землеустройства может быть отменено или изменено исключительно при наступлении следующих событий:

1) изменены программы, предусматривающие перечень землеустроительных мероприятий, финансируемых из бюджета;

2) в отношении земельных участков, но которые был составлен план землеустройства, был установлен вид разрешенного использования, исключающий ведение сельского хозяйства;

3) утверждена документация по планировке территории, делающая невозможным осуществление плана землеустройства;

4)  правообладатель земельного участка подал заявление об отмене плана землеустройства, если указанный план распространяется только на земельный участок данного правообладателя, а землеустройство не относится к обязательному.

2. Изменение сельскохозяйственного регламента, норматива землеустройства не является основанием для изменения плана землеустройства. В данном случае содержащиеся в плане землеустройства отклонения от указных документов считаются допустимыми.

3. Для внесения изменения или отмены плана землеустройства не требуется обсуждение указанных решений с правообладателями земельных участков.

4. Изменения должны быть внесены в план землеустройства в течение трех месяцев со дня наступления обстоятельств, явившихся причиной их несения.

 

ГЛАВА V. ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦИ   ОБСУЖДЕНИЕ ЗЕМЕЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Статья 29. Выявление заинтересованных лиц 

 

1. В целях внесения изменения в сельскохозяйственный регламент или утвержденияплана землеустройства осуществляется, выявления мнения правообладателей земельных участков – возможных участников землеустройства.

2. Если вместе заявлением об изменении сельскохозяйственного регламента, ходатайством или вместе с заявлением об утверждении плана землеустройства не представлены документы (их копии), подтверждающие права на земельные участки всех участников землеустройства, то уполномоченный орган в течение трех рабочих дней запрашивает соответствующие сведения в органе по регистрации прав.

Не запрашиваются сведения по земельным участкам (землям), которые находятся в государственной собственности и не предоставлены третьим лицам.

3. Выявление заинтересованных лиц осуществляется только в том случае, если сведения о них отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, а документы, подтверждающие права на земельные участки не представлены в уполномоченный орган.

4. Для выявления заинтересованных лиц уполномоченный орган вправе в десятидневный срок со дня поступления заявления об изменении сельскохозяйственного регламента или об утверждении плана землеустройства осуществляет следующие действия: 

1) запрашивает сведения об имеющихся правах на земельные участки, в отношении которых проводится землеустройство, а также нанедвижимость, расположенную на таких земельных участках, в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у их предполагаемых правообладателей;

2) обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа (муниципального района) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых проводится землеустройство, сообщения о поступившем заявлении об изменении сельскохозяйственного регламента или о заявлении об утверждении плана землеустройства с указанием места и порядка ознакомления с ним;

3) обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение, указанное в пункте 2 настоящей части.

5. Уполномоченный орган вправе поручить осуществление действий по выявлению лиц, возможных участников землеустройства подведомственным этим органам государственным или муниципальным учреждениям.

6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные учреждения, муниципальные учреждения, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, физические и юридические лица, получившие указанный в пункте 1 части4 настоящей статьи запрос, в пятидневный срок со дня его получения обязаны представить в уполномоченный орган сведения об имеющихся правах на земельные участки, в отношении которых проводится землеустройство, и нанедвижимость, расположенную на таких земельных участках, а также копии документов, подтверждающих данные права.

7. В сообщении о планируемых мероприятиях по землеустройству, подлежащем опубликованию в порядке, установленном настоящей статьи должны быть указаны:

1) цели землеустройства;

2) перечень кадастровых номеров земельных участков, включаемых в мероприятия по землеустройству, и их адреса или описание местоположения, перечень и адреса расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества (при наличии кадастровых сведений о них);

3) в отношении какой местности проводится землеустройство;

4) адрес, по которому заинтересованные лица могут ознакомится с содержанием проводимого землеустройства и подать заявления об учете прав на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, а также срок подачи указанных заявлений;

5) официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещается сообщение о планируемом проведении землеустройства;

6) наименование уполномоченного органа, осуществляющего выявление лиц, возможных участников землеустройства.

8. Правообладатели земельных участков и недвижимости, расположенной на таких земельных участках, права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение месяца со дня опубликования сообщения о выявлении заинтересованных лиц подают заявления в уполномоченный орган об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и недвижимость с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается также способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

9. Не подлежат учету заявления об учете прав на земельные участки и недвижимость, если не представлены документы, удостоверяющие их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные документы таковыми не являются. Уполномоченный орган направляет данным лицам уведомления об этом в срок не позднее десяти дней со дня поступления указанных заявлений.

10. Выявление заинтересованных лиц осуществляется в течение двух месяцев.

11. В случае, если в порядке, установленном настоящей статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченныйорган обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, в отношении которых проводится землеустройство, независимо от того, были ли такие земельные участки или объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

 

Статья 30.  Выявление мнения участников землеустройства

 

1. В случаях, когда настоящий Федеральный закон приписывает выяснить мнение участников землеустройства, оно подлежит выяснению в порядке, установленном настоящей статьей.

2. В течение десяти рабочих дней после завершения выявления участников землеустройства, а если оно не проводилось, то в течение десяти дней со дня подачи заявления о внесении изменений в сельскохозяйственный регламент или об утверждении плана землеустройства уполномоченный орган обязан приступить к выяснению мнения заинтересованных лиц.

3. Выявление мнения участников землеустройства осуществляется путем обнародования сообщения, предусмотренного пунктами 2 и 3 части и части 7 статьи 29 настоящего Федерального закона, и подачи заявления участником землеустройства в порядке, установленном частью 7-10 указанной статьи.

4. Выявление заинтересованных лиц и учет мнения участников землеустройства может быть совмещено.

5. При подаче заявления участником землеустройства в порядке выявления мнения он вправе предложить изменения в сельскохозяйственный регламент или план землеустройства, касающиеся принадлежащей ему недвижимости.

6.  Указанные предложения подлежат обязательному учету, если:

1) их содержание не нарушается установленные законом требования;

2) не будет причиной того, что доработка землеустроительных документов, приведет к невозможности их утверждения;

7. Об учете, в том числе частичном, мнения участника землеустройства ему сообщает в месячный срок со дня завершения выявления мнения участников землеустройства:

 1) уполномоченный орган, если замечания касались  сельскохозяйственного регламента;

 2) землеустроителем, являющимся разработчиком проекта землеустройства в иных случаях. 

8. Отсутствие надлежащего уведомления, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, является основанием для восстановления срока исковой давности для оспаривания утверждённого сельскохозяйственного регламента или плана землеустройства. 

9. Если сельскохозяйственный регламент изменяется в связи с изменением правил землепользования и застройки, то учет мнения правообладатели недвижимости осуществляется в порядке,установленном для обсуждения правил землепользования и застройки.

 

ГЛАВА VI.  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЛАНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

 

Статья 31. Подготовительные мероприятия по осуществлению плана землеустройства

 

1. После утверждения плана землеустройства уполномоченный орган направляет вместе с утвержденным проектом сведения об участниках землеустройства и их мнении относительно плана землеустройства:

1) лицу, подавшему заявление об утверждении плана землеустройства;

2) землеустроителю, являющимся разработчиком проекта, если проект был разработан по заказу уполномоченного органа.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи лица обязаны в течение месяца, в случаях, когда это требуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, завершить подготовительные мероприятия:

1) обобщить мнения участников землеустройства и направить им отчет об учете их мнения;

2) направить письменное уведомление об утверждении плана землеустройства с указанием его реквизитов;

3) в случае обязательного заключения соглашений о проведении землеустройства подготовить и направить проекты соответствующих соглашения о проведении землеустройства, имеющую силу оферты.

3. Об утверждении плана землеустройства все участники землеустройства уведомляются за исключением лиц, подававших заявление об утверждении плана землеустройства.

4. При необходимости землеустроитель, являющийся разработчиком проекта землеустройства вправе провести собрание лиц, участвующих в землеустройстве для разъяснения положений плана землеустройства, обсуждения вопросов   его исполнения и обсудить возможность заключения сделок, упрощающих осуществление землеустроительных мероприятий. 

 

Статья 32. Осуществление мероприятий, предусмотренных планом землеустройства

 

1. Землеустроительные мероприятия, содержащиеся в плане землеустройства, должны осуществляется в соответствии с ним с учетом допустимых отступлений (статья 34 настоящего Федерального закона).

2. Если землеустройство не является обязательным или его обязанность не закреплена в соглашении о порядке осуществления землеустройства, правообладатель свободен в их осуществлении. Однако местоположение защитных насаждений или сооружений, метаположение и размеры образуемых земельных участков должны соответствовать утвержденному плану землеустройства. 

3. Землеустроительные мероприятия, не предусмотренные планом землеустройства, для осуществления которых не требуется его подготовка в обязательном порядке, осуществляются заинтересованными лицами свободно, если это не противоречит указанному плану.

4. Уполномоченный орган вправе поручить осуществление мероприятий, предусмотренных утвержденным планом землеустройства. подведомственным государственным или муниципальным учреждениям.

 

Статья 33.Надзор за исполнением плана землеустройства

 

1. Землеустроитель, являющийся разработчиком проекта, обязан осуществлять отчет о ходе исполнения плана землеустройства, если это предусмотрено договором с ним о разработке плана землеустройства.  

2. Если план землеустройства разработан по заказу уполномоченного органа или предусматривает обязательное землеустройство, положение о надзоре за исполнением плана землеустройства должно быть включено в соответствующий договор с землеустроителем.

3. О ходе исполнения мероприятий по землеустройству дается письменный отчет заказчику договора, а копия в электронном виде направляется в хранилище землеустроительных документов.

4.  В случае значительного отставания в осуществлении или неправильного осуществлении землеустроительных мероприятий, в отчете о ходе исполнения землеустроительного плана должны быть предложены пути исправления допущенных нарушений или сделан вывод о необходимости внесения изменений в утвержденный план землеустройства.

 

Статья 34. Принудительное исполнение плана землеустройства

 

1. Правообладатель земельного участка может быть понужден к осуществлению мероприятий утвержденного плана землеустройства, если это является частью обязательного землеустройства.

2. Соответствующий иск может быть подан не позже пяти лет после утверждения плана землеустройства. Принудительное осуществление землеустроительных мероприятий, влекущих убытки и неудобства, допускается при условии предварительного возмещения указанных убытков в части, поддающейся вычислению. 

3. Строительство защитных сооружений или устройство защитных насаждений, являющееся неисполненным обязательством участника землеустройства, подписавшего соглашение о проведении землеустройства, может быть осуществлено за счет бюджета или средств иного участника землеустройства с последующим взысканием затрат с обязанного участника землеустройства.

 

Статья 35.   Допустимые отклонения и исключения из требований плана землеустройства

 

1.       Если после начала осуществления землеустроительных мероприятий в силу непредвиденных независящих от участников землеустройства обстоятельств соблюдение предусмотренных землеустроительными документами условий, в том числе требований по надлежащему использованию земель, мелиорации земель, рекультивации в предусмотренном планом землеустройства объеме, окажется невозможно, разрешается отступление от указаны требований, при условии, что:

1)       без отклонения от условий невозможно проведение землеустроительных или природоохранных мероприятий либо данные мероприятия, несмотря на их выполнение, не обеспечивают достижение цели землеустройства; 

3)       выявились расхождение между различными документами стратегического планирования, в том числе программами развития, влияющими на проведение землеустройства на соответствующей территории;

2)       после утверждения сельскохозяйственного регламента установлены зоны с особым условием использования территорий, которые препятствуют исполнению плана землеустройства.

2.       Решение об отклонении от условий землеустройства по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом на основании представления заинтересованного лица.

3.       При осуществлении исполнения плана землеустройства допускается отклонение от   предусмотренных им проектных решений, но не более чем:

1)       на 10% от площади образуемых в соответствии с планом землеустройства земельного участка и если состояние земель, в том числе наличие нарушенных земель, недостатки землепользования, расположение зданий, сооружений, иные особенности рельефа земельного участка препятствуют точному исполнению плана;

2)       10% от площади построенного здания, при условии, что не меняется его этажность;

3)       10% длины или ширины сооружений, при условии, что они вследствие этого не налагаются на иные участки.

 

Статья 36. Особенности образования земельных участков при реализации плана землеустройства

 

1 Образование земельных участков, на которые распространяется  план землеустройства, допускается только на основании межевого плана, являющегося его неотъемлемой частью.

2. Планом землеустройства может быть предусмотрено проведение комплексных кадастровых работ, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

 

Статья 37. Особенности расчета возмещения и размеров земельных участок, образуемых в соответствии с планом землеустройства.

 

1. Если план землеустройства предусматривает необходимость проведения перераспределения более пятиземельных участков, то подлежат применению следующие особенности.

2.  Земельные участки оцениваются на их день, предшествующий началу землеустроительных мероприятий как с точки зрения их пригодности к использованию в сельском хозяйстве, так и с точки зрения их кадастровой стоимости, составляющий качественный показатель земельного участка в совокупности перераспределяемых участков (дача перераспределения).

3. Порядок расчета качественного показателя определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

4. Образуемые из общей дачи перераспределения земельные участки должны примерно соответствовать площадям и качественным показателям исходных земельных участков, принадлежащих одному лицу с тем,  чтобы это позволило продолжить на образуемом земельном участке виды сельскохозяйственной деятельности, существовавшие на исходных  земельных участках.

5.  Перераспределение земельных участков должно происходить таким образом, чтобы здания, принадлежащие участникам землеустройства до начала землеустройства, по возможности были бы расположены на образуемых земельных участках, находящихся в собственности этих же лиц.

6. Если в ходе перераспределения невозможно добиться образования земельных участков, равнозначных исходному, то собственник земельного участка, получивший земельный участок более высокого качественного показателя либо здания, сооружения, многолетние насаждения и другие улучшения земельного участка, которые могут быть использованы в сельском хозяйстве, возмещает убытки собственнику земельного участка, их лишившемуся в результате перераспределения.

При этом размер возмещение за получения земельного участка большего по площади или лучшего по качеству определяется пропорционально изменению стоимости исходных земельных участков к показателю качества земельного участка. 

7. Вопросы возмещения убытков определяются соглашением о проведении землеустройства или решением суда.

 

Статья 38. Финансирование подготовки и осуществления плана землеустройства

 

1.  Мероприятия по землеустройству, направленные на обеспечение рационального использования и охраны земель, финансируются на основании государственных или муниципальных планов, программ, иных документов стратегического планирования, которыми предусмотрены соответствующие меры охраны и рационального использования земель. 

2. При осуществления обязательного землеустройства, проведение которого возлагается на участника землеустройства, оно финансируется указанным лицом. Условиями оказания государственной помощи участникам землеустройства может быть осуществление ими и иных землеустроительных мероприятий.

3. Землеустроительные мероприятия, не указанные в части 1 и 2 настоящей стати, могут быть профинансированы любым заинтересованным лицом.

 

ГЛАВА VII. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛИ

 

Статья 39. Лица, признаваемые землеустроителями

 

1. Землеустроителями признаются лица, имеющими соответствующее профессиональное образование и сдавший экзамен, которые принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.  Требование к профессиональной программе обучения, порядку принятия экзамена устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Землеустроитель осуществляет свою деятельность как предприниматель или как наемный работник юридического лица.

4. Деятельность землеустроителей регулируется по правилам, установленным для деятельности кадастровых инженеров за исключением необходимости участия землеустроителей в саморегулируемых организациях.

 

Статья 40. Работы, выполняемые землеустроителями

 

1. Исключительно землеустроители осуществляют подготовку межевого плана и осуществляют надзор за его исполнением.    

2. Землеустроители также вправе:

1) осуществлять подготовку сельскохозяйственного регламентапроекта межевания;

2) осуществлять кадастровую деятельность

3) проводить почвенную оценку;

4) осуществлять оценку земельных участков в целях их перераспределения;

5) готовить соглашение о проведении землеустройства, иные договоры и соглашения, необходимые в связи землеустроительными мероприятиями;

 6) обращаться за регистрацией прав на образованные в ходе землеустроительных мероприятий земельные участи от имени участников землеустройства без доверенности, если это предусмотрено соглашением о проведении землеустройства;

7) подготавливать описание границы муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, населенных пунктов, территориальных зон.

3. Землеустроитель имеет право доступа на земельные участки, если это необходимо в связи решением уполномоченного органа о подготовке плана землеустройства или необходимо для осуществления обязательного землеустройства в соответствии с утвержденным планом землеустройства.

 

Статья 41.  Обязанности землеустроителя

 

Землеустроитель обязан:

1) обеспечивать законность подготавливаемых и осуществляемых землеустроительных мероприятий;

2) предлагать лучший способ проведения землеустроительных мероприятий исходя из современного уровня средств и способов ведения сельского хозяйства;

3) защищать права и интересы всех участников землеустройства вне зависимости от того, с кем из них он состоит в договорных отношениях;

4) осуществлять иные обязанности подрядчика, предусмотренного договором и гражданским законодательством.

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 42.  Переходные положения 

 

1. Сельскохозяйственные регламенты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть подготовлены после официального опубликования настоящего Федерального закона. Их утверждение должно быть осуществлено до вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Если сельскохозяйственный регламент утвержден, а сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости, то разрешенное использование земельного участкаустанавливается на основании данного регламента, в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

3.Органы исполнительной власти, утверждающие лесохозяйственный регламент или положения об особо охраняемых природных территориях должны определить местности, в отношении которых должен действовать сельскохозяйственный регламент и представить в исполнительный орган власти или орган местного самоуправления, уполномоченный утверждать сельскохозяйственный регламент, описание указанной местности в течение двух лет со дня опубликования настоящего Федерального закона. 

4. Землеустроители, осуществлявшие свою деятельность до принятия настоящего Федерального закона вправе продолжить ее до 1 января 2021 года. После указанной даты землеустроителями признаются только лица, отвечающие признакам, установленным настоящим Федеральным законом.

5. Правила землепользования и застройки подлежат приведению в соответствии с настоящим Федеральным законом до 1 января 2021 года.

6. Со дня принятия положения о хранилище документов землеустройства упраздняется фонд данных, полученных в результате землеустройства, а все документы, хранящиеся в нем, переносятся в хранилище документов землеустройства в виде электронных документов. Перевод документов в электронный вид должен быть закончен до вступления в силу настоящего федерального закона.

7. Землеустроительные документы в виде проекта внутрихозяйственного, межхозяйственного землеустройства, схемы землеустройства муниципального образования и схемы охраны земель, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона после его вступления в силу:

1) признаются недействующими, если были приняты до 1 января 1997года;

2) признаются планами землеустройства и действуют до истечения 30 лет со дня их принятия;

3) могут быть изменены или отменены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

8. До принятия сельскохозяйственных регламентов вид разрешенного использования может быть определен на основании планов землеустройства, а также документов, приравненных к нему в соответствии счастью 7 настоящей статьи, вне зависимости от наличия сельскохозяйственного или иных регламентов (положений), определяющих виды разрешенного использования земельных участков.

9. После 1 января 2023 года выдел земельных долей осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения только в том случае, если на указанный участок не распространяется план землеустройства. В ином случае выдел земельных долей осуществляется в соответствии с планом землеустройства.  

10. Для первоначального составления сельскохозяйственных регламентов предоставляется субсидия федерального бюджета, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

11. Описание границ субъектов Российской Федерации и муниципальных границ осуществляется в порядке, установленным для описания границ населенных пунктов, землеустроителями или кадастровыми инженерами.

 

Статья 44.  О признании утратившими силу федеральных законов                       (их отдельных положений)

 

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29,ст. 3399);

2) Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2582);

3) подпункт 2 пункта 3 статьи 1, статью 4, пункты 1 и 2 статьи 191 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018);

4) статью 42 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ                         «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167);

5) пункты 4, 13 статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2882);

6) статью 103 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ                          «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации                        и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений               и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

7) статью 18 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ                      «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276);

8) подпункт «а» пункта 1, пункты 4, 13 статьи 1, статью 2 Федерального закона от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3098);

9) статью 31 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ                         «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);

10) статьи 1, 4, 5, пункты 1, 2, 8 статьи 6, статью 9, пункт 1 статьи 10, подпункты «а» и «б» пункта 2, пункты 3 и 4 статьи 12, статьи 13, 15, пункт 2 статьи 16, пункты 2 и 3 статьи 17, статьи 18 и 19 Федерального закона                          от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2251);

11) статьи 56 и 81 Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ                            «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616);

12) статью 16 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 250-ФЗ                       «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5748);

13) статью 34 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ                     «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1,              ст. 17);

14) статью 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ                    «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 21);

15) статью 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 420-ФЗ                       «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 32);

16) подпункт «б» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 47);

17) статью 41 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ                       «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)                          и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4590);

18) статью 28 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ                       «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона                               «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4596);

19) статью 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ                      «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52,  ст. 6961);

20) пункты 2, 6 статьи 13 Федерального закона от 23 июня 2014 г.                         № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации            и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3377);

21) статью 7 Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ                      «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»                и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5799);

22) пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 г.                             № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации             и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 52);

23) статью 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 233-ФЗ                       «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4359);

24) пункт 6 статьи 1, статьи 2 и 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации            и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4378);

25) статью 15 Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ                       «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2066);

26) статью 3 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 507-ФЗ                      «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации              и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 91).

 

Статья 45

 

Внести  изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 52, ст. 5276; 2005, № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122; 2006, № 23, ст. 2380; № 50, ст. 5279; 2007, № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562; № 50, ст. 7366; № 51, ст. 7446; 2013, № 14, ст. 1663; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6971; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4218, 4225, 4235; № 43, ст. 5799; 2015, № 1, ст. 40, 52; № 10, ст. 1418; № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4339, 4350, 4378; 2016, № 1, ст. 80; № 18, ст. 2495; № 26, ст. 3875, 3890; № 27, ст. 4267, 4269, 4282, 4287, 4294, 4298, 4306; 2017, № 27, ст. 3938) следующие изменения:

1)  в пункте 1 статьи 9 слово «землеустройство» исключить;

2) в пункте 1 статьи 10 слова «разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации» заменить словами «подготовка и осуществление землеустроительных мероприятий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации»;

3) в статье 11 после слова «разработка и реализация местных программ использования и охраны земель» заменить словами «подготовка и осуществление землеустроительных мероприятий, отнесенных к местного самоуправления»;

4) в статье 11.2:

а) дополнить пунктом 1.2. следующего содержания:

«1.2 Образование земельных участков в соответствии с планом землеустройства осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом «О землеустройстве» (далее - Федеральный закон о землеустройстве).»;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1 Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, образованного в основании планам землеустройства определяется в соответствии с указанным планом.»;

в) пункт 4 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) образование земельных участков в связи с осуществлением обязательного землеустройства на основании утвержденного плана землеустройства;»;

г) пункт 5 дополнить следующими предложением:«Земельные участки, образуемые в соответствии с утвержденным планом землеустройства могут быть образованы также на основании соглашения о проведении землеустройства»;

5) в статье 11.3:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) проект межевания, утвержденный в составе плана землеустройства в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве.»;

б) дополнить пунктом  5 следующего содержания:

«5. Образование земельных участков из земель или земельных участков, в отношении которых утверждён план землеустройства, осуществляется исключительно на основании проекта межевания, включенного в состав указанного плана.»;

 6) в статье 11.9:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о землеустройстве устанавливаются сельскохозяйственные регламенты, определяются такими сельскохозяйственными регламентами или утвержденными планами землеустройства.»;

б) в пункте 2, после слова «градостроительных» дополнить словами»«или сельскохозяйственных»;

7)  в статье 11.10:

а) в пункте 2, в подпункте 4 пункта 16 слова «землеустроительной документации» заменить словами «документов землеустройства»;

б) в подпункте 4 пункта 14 после слова «градостроительного»  дополнить словами «или сельскохозяйственного».

8) в статье 12 слова «деградации, порчи» заменить словами «порчи (деградации)»;

9) в пункте 3 статье 13 слова «Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «Федеральным законом «О землеустройстве»;

10)  пункт 2 статьи 39.41 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) реквизиты решения об утверждении плана землеустройства, которым предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции инженерного сооружения, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции указанного инженерного сооружения;»

11) статью 39.42 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Если предполагается установить публичный сервитут,в отношении земельных участков, выявление правообладателей которых было осуществлено в порядке подготовке плана землеустройства, то выявление правообладателей земельных участков в порядке, установленном настоящей статьей, не проводится.»;

 12) пункт 1 статьи 39.44 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) границы и(или) цели публичного сервитута нарушают требования утвержденного плана землеустройства;»;

13) статью 39.46 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Особенности расчета возмещения убытков, причиненных осуществлением публичного сервитута, установленного в соответствии с утверждённым планом землеустройства, устанавливаются Федеральным законом «О землеустройстве»;

14) абзац восьмой статьи 42 изложить в новой редакции:

«соблюдатьнормативы землеустройства и обеспечивать осуществление мероприятий обязательного землеустройства,  не допускать порчу земель или ухудшения их плодородия;»;

15) в подпункте 1 статьи 45 абзац 6 изложить в следующей редакции:

«невыполнении мероприятий обязательного землеустройства, предусмотренных утвержденным планом землеустройства;»

 16) статью 46 дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

«2.5.  Договор аренды земельного участка, являющегося объектом землеустройства может быть прекращен также в связи с разделом, выделом, перераспределением земельных участков на основании плана   землеустройства.»;

17) статью 47 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.2 Прекращение права на служебный надел в связи с проведением мероприятий по землеустройству, в том числе внутрихозяйственному землеустройству, допускается при условии предоставления работнику нового служебного надела, а лицам,  предусмотренным  пунктами 3, 4, 6 настоящей статьи, предоставления земельного участка, соразмерного земельному наделу, право на который прекращено.»;

  18) в статье 57:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) осуществлением мероприятий обязательного землеустройства.».

б)  пункт 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) лицом, приобретающим выгоду от проведения обязательного землеустройства за счет лица, понесшего убытки;»;

в) в пункте 3 слова «в пользу которых ограничиваются права,» дополнить словами «приобретающими выгоду от проведения обязательного землеустройства»

в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Особенности расчета при перераспределении земельных участков на основании утвержденного плана землеустройства, устанавливается Федеральным законом «О землеустройстве».

19) абзац четвертый пункта 3 статьи 67 исключить;

20)  статью 68 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 68. Землеустройство

 

1. Землеустройство представляет собою взаимосвязанные мероприятия по обеспечению надлежащего использования земель, используемых в сельском хозяйстве.

2. Порядок осуществления землеустройства определяется Федеральным законом «О землеустройстве».

21) статью 69 признать утратившей силу.

22)  статью 78 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 Использование земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании сельскохозяйственного регламента и плана землеустройства.

 23) в пункте 11 статьи 85 слова «до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки» заменить словами «в соответствии с сельскохозяйственными регламентами и утверждёнными планами землеустройства».

24) пункт 3 статьи 95 дополнить абзацем следующего содержания:

«В положениях об особо охраняемой территории должны быть определены местности, в границах которых разрешается ведение сельского хозяйства и использование которых определяется в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве»;

25) дополнить статью 101 пунктом 7 следующего содержания:

«7. В документах, определяющих использование лесных земель должны быть определены местности, в границах которых разрешается ведение сельского хозяйства и использование которых определяется в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве».».

 

Статья 46

 

Внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; 2009,  № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; № 49, ст. 7015, 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480; № 30, ст. 4080; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6961, 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 16, ст. 1837; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377, 3387; № 30, ст. 4218, 4220, 4225; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, 5804; № 48, ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9, 11, 52, 72, 86; № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4342, 4350, 4378; № 48, ст. 6705; 2016, № 1, ст. 22, 79; № 26, ст. 3867; № 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4305, 4306; № 52, ст. 7494; 2017, № 11, ст. 1540; № 27, ст. 3932; № 31, ст. 4740, 4766, 4767, 4771, 4829; 2018, № 1, ст. 27, 39, 47, 90, 91) следующие изменения:

1) пункт 3 части 9 статьи 10 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) землеустроительные мероприятия,закрепленные в программах землеустройства и повышения плодородия земель и в утвержденных планах землеустройства;»;

2) пункт 3 части 9 статьи 14 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) землеустроительные мероприятия, закрепленные в программах землеустройства и повышения плодородия земель и в утвержденных планах землеустройства;»;

3) пункт 3 части 6 статьи 19 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) землеустроительные мероприятия, закрепленные в программах землеустройства и повышения плодородия земель и в утвержденных планах землеустройства;»;

4) часть 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«9. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться земельные участки и земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства».

5) в статье 36:

а) в части 6 статьи 36 слова «сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,» заменить словами «на зоны сельскохозяйственного использования,»

б) часть 7 дополнить следующим предложением: «Использование земельных участков в сельскохозяйственной зоне, определяется утверждённым планом землеустройства, а в его отсутствие – сельскохозяйственным регламентом.».

6) в части 3статьи 45:

а) пункты 1изложить в следующей редакции:

«1) необходимо размещения объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в том силе посредством изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;»

б) в пункте 4 и 5 после слов «на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,» дополнить словами «не находящихся в сельскохозяйственных зонах».

7) часть 4 статьи 42 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) сельскохозяйственный регламент и план землеустройства»;

8) часть 10 статьи 45 дополнить словами: «а также сельскохозяйственного регламента и плана землеустройства»;

9) часть 3статьи 57.3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) о реквизитах утвержденного плана землеустройства, а в его отсутствие – сельскохозяйственного регламента, если земельный участок расположен в границах сельскохозяйственной зоны».

 

Статья 46

 

Дополнить статью 24 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2014, № 42, ст. 5615) частями следующего содержания:

«Указанные в настоящей статье программы могут быть частью программы землеустройства и повышения плодородия земель, а в случае их раздельного утверждения они должны быть взаимоувязаны.

Мелиоративные работы проводятся в соответствии с утверждённым планом землеустройства.»

 

Статья 47

 

Внести в статью 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ    «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 21, ст. 2455; 2008, № 49, ст. 5742; 2013, № 52, ст. 6971) изменения дополнив пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:

«15. В положении об особо охраняемой территории определяются земельные участки, на которых допускается ведение сельского хозяйства. В границы указанного земель включаются земельный участки, использовавшиеся для указанных целей, до включения их в состав особо охраняемых природных территорий.

16.  Разрешенное использование, а также допустимость строительства на земельных участках, указанных в пункте 15 настоящей статьи, определяет сельскохозяйственный регламент или план землеустройства, составленные с учетом целей и задач создания особо охраняемой природной территории. В отношении указанных земель положение об особо охраняемой природной территории в этой части не действуют.

17.  До утверждения сельскохозяйственного регламента или плана землеустройства в границах особо охраняемой природной территории они подлежат согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим управлении особо охраняемой территорией в порядке, установленном Федеральным законом «О землеустройстве».

 

Статья 48

 

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 52, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092; № 26, ст. 3377; 2015, № 29, ст. 4350; 2016, № 1, ст. 75; № 18, ст. 2495; № 26, ст. 3887; Российская газета, 2018, 25 июля) следующие изменения:

1)                 в статье 25:

а) пункт 6 и 10 части 1 признать утратившими силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Порядок использования лесных участков в целях ведения сельского хозяйства и возможность застройки указанных земель определяется сельскохозяйственным регламентом и планом землеустройства. В отношении указанных земель лесной план субъекта Российской Федерации и лесохозяйственные регламенты не действуют. До утверждения сельскохозяйственного регламента или плана землеустройства в границах лесничеств они подлежат согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим утверждение лесохозяйственного регламента.». 

2)                 статью 38 и 39 признать утратившими силу;

3)                  часть 1 статьи 87 дополнить предложением следующего содержания:  «Лесохозяйственный регламент не утверждается в отношении тех кварталов и выделов, в границах которых осуществляется ведение сельского хозяйства.». 

Статья 49

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6981, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 11, 52; № 27, ст. 3978, 3995; № 48, ст. 6723; 2017, № 1, ст. 6; № 31, ст. 4828; 2018, № 1, ст. 27, 47, 87; № 7, ст. 975) следующие изменения:

1)                 часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«36) утверждение сельскохозяйственного регламента и плана землеустройства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом                               «О землеустройстве»;

2)                 часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) утверждение сельскохозяйственного регламента и плана землеустройства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом                              «О землеустройстве».

 

Статья 50

 

Пункт 10 части 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г.№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553, 5556; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138; 2015, № 1, ст. 11; № 13, ст. 1807, 1808; № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4359; № 41, ст. 5628; 2016, № 23, ст. 3283; № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4222; 2017, № 1, ст. 6; № 31, ст. 4828; № 45, ст. 6573; № 50, ст. 7563; 2018, № 1, ст. 26, 27, 87; № 7, ст. 972, 975; № 17, ст. 2425; № 24, ст. 3414) дополнить словами «и осуществление землеустроительных мероприятий, не относящихся к ведению органов местного самоуправления.»

 

Статья51

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года,за  исключением пункта 3 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 5, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.  

 

 

Президент

Российской Федерации

 




Версия для печати
Март,  2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
18192021222324
25262728123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
1234567
Февраль Апрель
ГлавнаяНовостиВиды выполняемых работЛицензированиеКарта сайта
Работает на Amiro CMS - Free